Héctor Ricardo Silva Argüello

Héctor Ricardo Silva Argüello Médico y Político del Salvadoreño del Siglo XX Nombre Héctor Ricardo Silva Argüello Causa de la muerte Un aneurisma de aorta Residencia El Salvador Nacionalidad salvadoreño Educación Doctor en Medicina, realizó una residencia en Gineco-Obstetricia en Oakwood Hospital de la Universidad de Michigan, Estados Unidos. Posteriormente, obtuvo una especialización en Administración en Salud en la Universidad John Hopkins, en Maryland. Ocupación Médico de profesión y Político Conocido por Diputado por el partido político Convergencia Democrática (CD), de 1991 a 1994. Título Doctor en Medicina, residencia en Gineco-Obstetricia y especialita en Administración en Salud. Partido político Candidato a alcalde de la coalición FMLN y Unión Social Cristiana (USC). Cónyuge Marina Estela Ávalos y Zulma Lorena Argueta Hijos Héctor Silva Ávalos, Claudia Silva Ávalos Padres Gloria Argüello Loucel Prieto de Silva y Héctor Ricardo Silva

Héctor Ricardo Silva Argüello, nació en Cambridge MA Estados Unidos en el año 1947, hijo de Salvadoreños y vivió la mayor parte de su vida en El Salvador. Realizó su primaria en la Escuela Americana y se graduó como bachiller del Colegio Jesuita Externado San José. Sus estudios superiores los inició en la Universidad del Salvador donde obtuvo su título de Doctor en Medicina. Para su Post Grado, realizó una residencia en Gineco-Obstetricia en Oakwood Hospital de la Universidad de Michigan, Estados Unidos. Posteriormente, obtuvo una especialización en Administración en Salud en la Universidad John Hopkins, en Maryland.

Héctor Ricardo Silva Argüello era Médico de profesión, mediados de los setenta inició su incursión política a través de la juventud demócrata cristiana. En los años ochenta, participó en el Frente Democrático Revolucionario que hizo trabajo diplomático en el Frente Estuvo exiliado en México, luego regresó en 1988 y fundó Convergencia Democrática. Participó como candidato a diputado en las elecciones de 1988 y 1991; ganando en ambas como representante del departamento de La Libertad.

Obtuvo la alcaldía de San Salvador por dos periodos: en los años 1997 a 2000 y 2000 a 2003 bajo la coalición del FMLN-CDU. En las elecciones de a 2003, obtuvo una diputación y fue nombrado jefe de fracción del CDU. Renunciando a ese cargo en agosto, cuando lanzó su candidatura por la coalición CDU-PDC. Este último, un partido de centro derecha. Como alcalde fue coordinador de la Corporación de Municipalidades de El Salvador (COMURES). Ha sido miembro de varias organizaciones vinculadas al medio ambiente y la salud, como la Fundación Maquilishuat.

Síntesis biográfica

Héctor Ricardo Silva nació en Boston, Estados Unidos, el 19 de septiembre de 1947, candidato a presidente de El Salvador por la coalición CDU y PDC, es un oriental que vivió su infancia y laboró como médico ginecólogo en San Miguel, sus padres, Gloria Argüello Loucel Prieto de Silva y Héctor Ricardo Silva, tenían tierras en ese departamento. Realizo sus estudios de primaria los realizó en la Escuela Americana, de 1954 a 1959, en San Salvador, alternados con visitas a San Miguel los fines de semana. De 1960 a 1964 estudió en el Externado de San José y obtuvo su título de bachiller, para luego estudiar medicina en la Universidad de El Salvador. Su residencia en gineco-obstetricia la efectuó en el hospital de Oakwood, en la Universidad de Michigan, en 1976, luego regresó a El Salvador para dedicarse a su profesión. Silva fue reconocido en el país cuando se desempeñó como diputado por el partido político Convergencia Democrática (CD), del año 1991 a 1994. Luego logró incursionar en la política como candidato a alcalde de la coalición FMLN y Unión Social Cristiana (USC). Logrando obtener por dos períodos consecutivos la Alcaldía de San Salvador. Junto a Rodolfo Parker y Rubén Zamora, Héctor Silva se desempeñó como mediador en las conversaciones que dieron fin a la huelga de los trabajadores del Seguro Social (ISSS), en junio de 2003 Silva intentó mediar en la crisis con anterioridad y debido a esto el partido FMLN decidió expulsarlo de sus filas, motivo que le impulsa a formar parte de la coalición de partidos de centro CDU y PDC. El 8 de diciembre de 2011 en San Salvador, la familia del Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local (FISDL), ante el evento sucedido esta mañana, desea confirmar el sensible fallecimiento de nuestro querido Presidente, promotor del desarrollo de los municipios y pionero de la transparencia en El Salvador. Durante la participación del Doctor Héctor Silva, en el marco de la semana de Transparencia que se realizaba en Casa Presidencial, sufrió un desmayo, por lo que fue trasladado al Hospital de Diagnóstico Escalón para su respectiva atención médica. Luego de recibir atención y realizar lo necesario para salvaguardar su vida, los médicos decretaron la muerte de nuestro Presidente a las 11:45 de la mañana con diagnóstico de Aneurisma de la Aorta. Ante tan irreparable pérdida, el FISDL agradece el interés y muestras de cariño presentadas por todos las personas que conocieron y trabajaron con el líder institucional que durante años trabajó incansablemente en llevar desarrollo a las familias más necesitadas del país. En cumplimiento con la voluntad de la familia del Doctor Silva, agradeceremos que las ofrendas que deseen presentar se traduzcan en un aporte económico a la Cuenta de Ahorros # 300-6122956 del Banco Agrícola, el cual será utilizado para el equipamiento de la Unidad de Salud de Las Placitas, Municipio de Chinameca en el Departamento de San Miguel.

Aportes realizados

Héctor Silva, tiene más de treinta años de experiencia en la planificación e implementación de programas y políticas sociales. Esta práctica, combinada con su carrera política y formación académica, le proveen de una sólida base para entender y enfrentar los retos fundamentales de la gobernabilidad democrática, tanto social, política, cultural como administrativa con esta vasta experiencia, preside una de las instituciones que dinamiza y fortalece las economías en lo local. Convirtiéndose, a través del Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local de El Salvador, en el pionero en crear y ejecutar programas integrales que van más allá de la ejecución de obras en infraestructura. Su gran apuesta es fortalecer el capital humano, brindando espacios, tanto a hombres, mujeres y jóvenes a alcanzar sus ilusiones y convertir sus necesidades en oportunidades, mediante la metodología de aprender haciendo, para sean gestores de su propio desarrollo; tutelados con su administración dinamizadora que es impulsada a través del Sistema de Protección Social Universal, enmarcado en un enfoque del respecto a los derechos y dignidad de las personas, con la finalidad de construir un sociedad más justa y solidaria. Con este ritmo de trabajo, que comand0 desde 2009 hasta el 2014, impulsa los programas Comunidades Solidarias Rurales y Comunidades Solidarias Urbana que buscan apoyar a la población más necesitada en momentos de crisis económica –financiera del 2011. Su gestión en dos períodos consecutivos como Alcalde de la Ciudad más importante del país, han puesto a prueba y consolidado su capacidad de gerencia y administración. Conocimientos que ha puesto en marcha con el Programa de Apoyo Temporal al Ingreso, conocido por sus sigla PATI y la Pensión Básica Universal para las Personas Adultas Mayores que implementan mediante una focalización de la población más pobre de El Salvador (Mapa de Pobreza), que ha sido modelo a nivel de Latinoamérica, ocupando el Tercer Lugar en efectividad de Transferencia Monetaria Condicionada, después de Brasil y Chile. Programas con el cual se ha levantado la autoestima de las personas excluidas históricamente y que hoy, les ha permitido dar un paso más en el camino de alcanzar la tan anhelada esperanza, de mejorar sus condiciones de vida a través de proyectos productivos que impulsan las economías locales. El Doctor Silva, es un profesional que ha sido marcado por el destino y por la política de Estado, esta marca le permite resguardar y aplicar los principios fundamentales del quehacer del FISDL: la solidaridad, la equidad, el trabajo en equipo, la eficiencia y eficacia, la innovación y la creatividad. Finalmente, la transparencia. Convirtiendo la institución en un motor nacional que inyecta calidad humana, conocimiento en la reactivación de las economías en los territorios y sobre todo, respeto a la calidad y dignidad de las personas más vulnerables. Además el Doctor Silva, posee una amplia trayectoria en proveer liderazgo, construir consensos, negociar efectivamente, analizar y resolver problemas. Así como, diseñar, negociar e implementar políticas públicas. Un claro ejemplo es la creación de una Política de Transparencia Institucional 2009, con la cual, fue creado un mecanismos para transparentar su gestión como Presidente del FISDL. Uno de estos mecanismos son las audiencias con alcaldes y alcaldesas, como un espacio de diálogo y consenso, que de manera oportuna e inmediata se resuelven necesidades de los municipios y se levantan acuerdos mediante una memoria ayuda que garantiza los compromisos de ambas partes. Esta Política, crea la primera Oficina de Información y Respuesta a nivel nacional, se hacen los primeros rendimientos de cuentas a la ciudadanía y la cooperación nacional e internacional, teniendo como base la reducción de la incertidumbre de la población del poder político, la prevención de la corrupción en su ejercicio y la creación de procedimientos y sanciones para quienes hagan malas prácticas en la administración pública. En el año 1997, fue electo Alcalde de la Cuidad Capital de San Salvador y reelecto para un Segundo mandato en el 2000, convirtiéndose así, en el primer alcalde de oposición de la Cuidad Capital después de los Acuerdos de Paz, y el primero en tener un Concejo Municipal multipartidista. En esta situación, la construcción de consensos se convirtió en uno de sus principales retos y habilidades. A través de negociaciones y liderazgo efectivo, se logró, gracias al desarrollo de una inversión conjunta público privada, la construcción del primer relleno sanitario en Centro América; la descentralización de los servicios municipales en la Cuidad Capital, así como, el inicio de la recuperación del Centro Histórico de San Salvador, a través de la participación ciudadana, y una efectiva asociación público privada, que llegó a concretarse en el establecimiento de la Corporación para la Recuperación del Centro Histórico de San Salvador. En esta primera administración, logró la actualización de las Tasas por Servicios Municipales. Durante su segunda gestión como alcalde, la administración consolidó e institucionalizó los procesos de participación ciudadana, incluyendo las regulaciones y ordenanzas para el presupuesto participativo que permitieron que más del 80% de la inversión pública municipal fuera priorizada por los mismos ciudadanos. Implementó un proceso de modernización del gobierno de la ciudad, incluyendo políticas de simplificación y transparencia en el acceso a la información; simplificación de los procesos administrativos, así como, políticas de cultura, protección ambiental y de igualdad de oportunidades. Durante este periodo, implementó la modernización de la recolección de basura, que permitió la extensión del servicio a los vecindarios más pobres de la capital. Además, con la implementación del novedoso Proceso de Presupuesto Participativo, permitió que se concretara el Proceso de Recuperación de Áreas Críticas, en las zonas marginales de San Salvador, con una activa participación ciudadana. Con recursos propios y de la diputación de Barcelona, diseño e implementó el Diagnóstico y Plan de Inversión, logrando en tiempo record y en condiciones políticas adversas, la legalización de 1,508 propiedades en comunidades marginales. Sobre ésta base, se logró negociar con el Banco Interamericano de Desarrollo, un crédito de 20 millones de dólares, que aún permite continuar con este proyecto. Ser Alcalde de San Salvador, significa enfrentar el reto de asumir la gerencia de una corporación con casi 3,000 empleados y un presupuesto que ronda los 50 millones de USD. El Dr. Silva, siendo Alcalde, sirvió como Coordinador del Consejo de Alcaldes del Área Metropolitana de San Salvador, así como del Directorio de la Corporación de Municipalidades de El Salvador, desde esas posiciones, libró y ganó la batalla por el incremento de las transferencias del nivel central a las municipalidades. Durante ese periodo, fue electo Vice-Presidente de la Asociación Iberoamericana de Alcaldes de Ciudades Capitales; logrando desarrollar con el apoyo del Banco Mundial un Sistema de Capacitación Virtual para Funcionarios Municipales. En 1998 y 1999, fue nombrado Hombre del Año de El Salvador. En 1997, fue electo Alcalde de la Cuidad Capital de San Salvador y reelecto para un Segundo termino en el 2000, convirtiéndose así, en el primer alcalde de oposición de la Cuidad Capital después de los Acuerdos de Paz, y el primero en tener un Concejo Municipal multipartidista En esta situación, la construcción de consensos se convirtió en uno de sus principales retos y habilidades. A través de negociaciones y liderazgo efectivo, se logró, gracias al desarrollo de una inversión conjunta público privada, la construcción del primer relleno sanitario en Centro América; la descentralización de los servicios municipales en la Cuidad Capital, así como, el inicio de la recuperación del Centro Histórico de San Salvador, a través de la participación ciudadana, y una efectiva asociación público privada, que llegó a concretarse en el establecimiento de la Corporación para la Recuperación del Centro Histórico de San Salvador. En esta primera administración, logró la actualización de las Tasas por Servicios Municipales. Durante su segunda gestión como alcalde, la administración consolidó e institucionalizó los procesos de participación ciudadana, incluyendo las regulaciones y ordenanzas para el presupuesto participativo que permitieron que más del 80% de la inversión pública municipal fuera priorizada por los mismos ciudadanos. Implementó un proceso de modernización del gobierno de la ciudad, incluyendo políticas de simplificación y transparencia en el acceso a la información; simplificación de los procesos administrativos, así como, políticas de cultura, protección ambiental y de igualdad de oportunidades. Durante este periodo, implementó la modernización de la recolección de basura, que permitió la extensión del servicio a los vecindarios más pobres de la capital. Además, con la implementación del novedoso Proceso de Presupuesto Participativo, permitió que se concretara el Proceso de Recuperación de Áreas Críticas, en las zonas marginales de San Salvador, con una activa participación ciudadana. Con recursos propios y de la diputación de Barcelona, diseño e implementó el Diagnóstico y Plan de Inversión, logrando en tiempo record y en condiciones políticas adversas, la legalización de 1,508 propiedades en comunidades marginales. Sobre ésta base, se logró negociar con el Banco Interamericano de Desarrollo, un crédito de 20 millones de dólares, que aún permite continuar con este proyecto. Ser Alcalde de San Salvador, significa enfrentar el reto de asumir la gerencia de una corporación con casi 3,000 empleados y un presupuesto que ronda los 50 millones de USD. El Dr. Silva, siendo Alcalde, sirvió como Coordinador del Consejo de Alcaldes del Área Metropolitana de San Salvador, así como del Directorio de la Corporación de Municipalidades de El Salvador (COMURES), desde esas posiciones, libró y ganó la batalla por el incremento de las transferencias del nivel central a las municipalidades. Durante ese periodo, fue electo Vice-Presidente de la Asociación Iberoamericana de Alcaldes de Ciudades Capitales (UCCI); logrando desarrollar con el apoyo del Banco Mundial un Sistema de Capacitación Virtual para Funcionarios Municipales. En 1998 y 1999, fue nombrado Hombre del Año de El Salvador. Fue invitado como ponente principal en la reunión anual de la Asociación de Extensión Académica de la Universidad de Harvard en América Latina, sobre el tema de Violencia y Juventud en América Latina, ha sido profesor invitado en la Maestría de Desarrollo Local en la Universidad Centro Americana José Simeón Cañas, en el Diplomado sobre Buen Gobierno para Mujeres Parlamentarias de FEPADE y como catedrático en el Adiestramiento para funcionarios de AID en la Cuidad de Guatemala, sobre el tema de Finanzas Municipales. El Dr. Silva, también ha participado en la evaluación de varios proyectos de Cooperación Bilateral en la Región Centro Americana. A partir de Diciembre del 2008, el Dr. Silva formó parte del equipo para Formulación de Políticas Públicas del presidente de El Salvador Mauricio Funes, en Políticas Sociales, especialmente en las áreas de Salud y Descentralización del Estado. El Dr. Silva, es autor de numerosas publicaciones y dos libros sobre temas de Políticas Públicas. Ha sido invitado como ponente a muchos eventos internacionales sobre temas de Salud, Gobierno Local, Descentralización y Políticas Públicas. Y en Diciembre de 2007 por la AID, participó como expositor en el Curso para Capacitación de Funcionarios de AID en Washington DC, sobre temas Municipales. En el periodo de Septiembre de 2006 a Julio de 2007, el Dr. Silva, ha sido Profesor Visitante en el David Rockefeller Center de la Universidad de Harvard, Boston, EEUU. En Septiembre de 2006, ganó por concurso la posición como ¨Visiting Fellow¨ en el David Rockefeller Center de la Universidad de Harvard, posición en la que se desempeñó hasta Julio de 2007. Durante este período, además de sus responsabilidades académicas, el Dr. Silva trabajó en una investigación sobre ¨La Extensión de Cobertura del Seguro de Salud en la Población Salvadoreña, usando el Flujo de Remesas como Mecanismo de Pago”. En Noviembre de 2004, por invitación del Banco Mundial participó como docente en el curso sobre Crecimiento Económico y Desarrollo en Hanói, Vietnam; ha sido invitado por el BID, para ser expositor en los cursos del Instituto de Desarrollo Social (INDES), así como en las capacitaciones para alcaldes de la zona Andina. Este mismo año, corrió como candidato a la Presidencia de la República por una coalición de fuerzas del centro político y perdió la elección. Nuevamente, en el 2003, fue electo Diputado de la Asamblea Legislativa, sirviendo en las comisiones de Municipalismo y Salud. En una iniciativa conjunta con el órgano ejecutivo sirvió hasta Julio de 2006, como Coordinador Adjunto de la Comisión Nacional de Desarrollo Local, como resultado del trabajo de la comisión, logró llegar a acuerdos entre la mayoría de partidos políticos, organismos de la empresa privada y de la sociedad civil, sobre una Agenda para el Desarrollo Local. Esta Agenda, incluyó propuestas de reformas fiscales, descentralización y ordenamiento local; después de meses de negociación, el 22 de diciembre de 2005, muchas de estas fueron votadas en la Asamblea Legislativa para convertirse en Ley, otras continúan siendo discutidas en el Congreso.. La Comisión, también, gestionó y logró la implementación de los siguientes procesos de modernización de las administraciones municipales a nivel nacional: modernización del catastro, actualización de contabilidad gubernamental y mejoría del registro financiero. Poco después de su elección el Dr. Silva, fue nombrado como Coordinador de la Comisión ínter partidaria que negoció exitosamente el final de la huelga de trabajadores de la Salud, que durante 9 meses, había paralizado el Sistema Nacional de Salud

Muerte:

Héctor Silva, quien era el presidente del FISDL desde el 2009, fallecio a los 64 años de edad. La información se rego como pólvora en todos los medios de comunicación. El pueblo salvadoreño fue conmocionado con la noticia de la muerte inesperada de quien fuera el primer alcalde de san salvador por parte del FMLN. La información fue confirmada por distintos funcionarios públicos. El presidente del Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local, Héctor Silva, fue declarado muerto a las 11:30 de la mañana tras sufrir un desmayo en pleno discurso durante un evento en Casa Presidencial. El funcionario fue trasladado de emergencia a un centro asistencial, tras haber sido atendido de inmediato por algunos médicos en el lugar, pero murió en el Centro de Diagnóstico, se informo que el Dr. Silva falleció a las 11:30 de la mañana a raíz de un aneurisma de aorta. Su muerte representa una gran pérdida para el Gobierno, pero al mismo tiempo una gran pérdida para El Salvador", expresó Mauricio Funes horas más tarde en un comunicado de Casa Presidencial. El mandatario elogió a Silva como "una de las personalidades más brillantes y demócratas de la historia política de El Salvador". Héctor Silva gozaba de gran popularidad entre los salvadoreños que por tal motivo fue alcalde en dos periodos, para muchos hubiera sido un buen presidente.

El sueño cumplido de Héctor Silva

Cientos de personas de 4 cantones pobres de Chinameca se beneficiarán con la inauguración de la Unidad Comunitaria de Salud Familiar, nominada a la memoria de Héctor Silva, quien es reconocido por haber sido un político honesto, sencillo y sensible. Los beneficiarios recordaron con nostalgia el legado que dejó en el país. La Unidad Comunitaria de Salud Familiar atenderá a cientos de personas pobres de 4 cantones de Chinameca, San Miguel. Los campesinos dejaron sus trabajo para asistir a ver una de las promesas que en algún momento les hiciera en vida uno de los políticos reconocidos como honesto y más transparente que ha tenido el país. La multitud de asistentes aplaudió el anuncio de la Ministra de Salud, María Isabel Rodríguez, de acercar los servicios de salud con una inversión de $212,000, inaugurando la “Unidad Comunitaria de Salud Familiar Héctor Ricardo Silva Arguello”, a solicitud de la comunidad. Los aplausos fueron mayores cuando se recordó el legado de quien en vida fungió como alcalde de San Salvador, diputado y hace más de un año presidente del Fondo de Inversión Social de Desarrollo Local, una de las instituciones de carácter social en el Ejecutivo. “Él estuvo aquí hace mucho tiempo, prometió ayudarnos y bendito sea Dios que nos cumplió”, decía una anciana del Cantón Las Placitas, en San Miguel. Raeny Sismay Granados, una niña de 12 años, resumía el agradecimiento de la comunidad cantando una canción ante los presentes: “Nos diste la esperanza, nos diste la ilusión, y aunque no estás aquí, estás con tu madre, que es tu lucero, y nos estás viendo desde allá, desde el cielo”. Raeny estudia en una escuela que lleva el nombre de la madre de Héctor Silva, “Centro Escolar Gloria Argüello de Silva”. La familia apoyó la construcción de dicho centro. No ha pasado ni un año desde que Héctor falleció y se cumplió uno de sus deseos: la inauguración de una clínica con todas las atenciones para personas pobres de cuatro cantones de Chinameca, en San Miguel, con las que convivió en algún momento de su vida. 212 mil es la inversión que el Gobierno de El Salvador realizó para la construcción y ampliación de la nueva clínica. “Héctor me decía que sus años en San Miguel fueron los más felices de su vida. Lo que más le hacía feliz era ayudarles a madres pobres a dar a luz. Héctor era ginecólogo, y veía cada día la necesidad y pobreza en el hospital. Estoy convencido que en gran medida la experiencia en San Miguel transformó para siempre el pensamiento de él”, cuenta Manuel García, profesor de negocios. La viceministra de Salud, Violeta Menjívar, se refirió a Silva como un político honesto “que luchó toda su vida a favor de la salud. Este es un homenaje que le hacemos Héctor Ricardo Silva Argüello y a su familia. Esta clínica tiene más de 50 años y hoy la ampliamos magistralmente. Tendrán atención gratuita con especialistas en enfermedades respiratorias, odontología, pequeña cirugía y totalmente equipada como si estuviera en el casco urbano”. La ministra de Salud, María Isabel Rodríguez, junto a la directora ejecutiva de Fosalud, Verónica Villalta, y personal médico, supervisan la nueva infraestructura de la clínica. Leonel Díaz, representante de la comunidad, recordó los orígenes del Dr. Silva, pues los padres de éste vivieron ahí: “desde lo más alto que se encuentre a la par de nuestro creador está observando que cada uno de sus objetivos se cumplió, porque una de sus prioridades era ayudar a este cantón. Su familia siempre ha estado pendiente de él”. La hermana de Héctor Silva, con voz entrecortada, se limitó a decir: “esta es nuestra comunidad, muchas gracias a todos”. En el evento participaron los niños del coro del Colegio Martha Gara, quienes entonaron el himno nacional en idioma náhuatl. La inversión en la construcción en la unidad de salud es de aproximadamente $212,000, de estos, $57,000 son en equipamiento provenientes del “Presupuesto Extensivo de Inversión Social del Gobierno de El Salvador.

== Fuentes ==

• Héctor Ricardo Silva Argüello
• Héctor Ricardo Silva Argüello
• Héctor Ricardo Silva Argüello
• Héctor Ricardo Silva Argüello
• Héctor Ricardo Silva Argüello
• Héctor Ricardo Silva Argüello
• Ricardo Silva Argüello